ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТРАХОВАНИЯ ЖИЗНИ

 

И ЗДОРОВЬЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

L EGAL REGULATION OF LIFE INSURANCE AND HEALTH OF MILITARY MEN

частнопрактикующий юрист,

Председатель Совета Молодых Юристов

Курского регионального отделения

Ассоциации юристов России

Ежели кому по долговременных трудах

воинских за чем служить в поле было

невозможно, то каждый будет снабден

Его Величества милостью, а без надлежащего

призрения никто оставлен не будет.

Також чтоб все взирая и будучи в надежде

на сию Его Царского Величества милость,

ревнивее к службе относились.

Петр I[1, С. 45]

This article represents research of institute of insurance of military men. During research on the designated subject, questions on objects of insurance of military men, the order of the inference contracts of insurance of military men, to the order of execution of the contract of insurance of military men and some other questions have been considered.

Страхование военнослужащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц является частью единой государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законодательством страхование указанных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам. В представленном случае мы имеем дело не просто с разновидностью общественно-полезной деятельности, в ходе которой граждане, организации, публичные образования могут заранее обезопасить себя от наступления неблагоприятных последствий в сфере их имущественных интересов и личных нематериальных благ. Законодатель представляет систему страхования военнослужащих и приравненных к ним лиц в виде системы экономических мер, предусматривающих реализацию их прав, льгот, гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления; совершенствование механизмов и институтов социальной защиты указанных лиц; охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру службы и ее роли в обществе.

Издревле российский солдат представлялся народным защитником. Человек в погонах олицетворял дух народа, был и остается символом национальной безопасности, так как именно военная сила традиционно признавалась определяющей в ее обеспечении. Защищать свою страну – это гордость и честь, которой в первую очередь обладают военные, готовые жертвовать жизнью, ради сохранения мира, будущего страны и каждого из нас. В силу этого, государство должно беречь жизнь и здоровье своих защитников, а в случае утраты кого-либо из них – помогать их близким пережить или преодолевать трагедию. Во исполнение указанного принципа в нашей стране действует система обязательного страхования жизни и здоровья военнослужащих.

Государство, в лице федеральных органов власти, не только регулирует отношения в области страхования путем издания нормативно-правовых актов, выдачи лицензий, осуществляет контроль и надзор за деятельностью страховых компаний, но и непосредственно вступает в правоотношения со страховщиками в качестве субъекта. В п. 1 ст. 935 ГК РФ говорится о двух видах обязательного страхования, которые могут быть возложены законом на указанных в нем лиц[ 2, С. 23 ]:

- страхование жизни, здоровья или имущества других определенных в законе лиц на случай причинения вреда их жизни, здоровью или имуществу;

- страхование риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц или нарушения договора с другими лицами.

Федеральный закон N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции" (далее - Закон N 52-ФЗ) регулирует первый из указанных видов страхования. В нормах этого Закона предусмотрена обязанность соответствующих министерств и ведомств (в которых предусмотрено прохождение военной службы) страховать жизнь и здоровье военнослужащих и приравненных к ним в обязательном страховании лиц на случай причинения вреда их жизни и здоровью.

В этом случае страхователями являются федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрены военная служба, военные сборы.

Объектами обязательного государственного страхования, согласно названному Закону, являются жизнь и здоровье военнослужащих и приравненных к ним лиц.

Согласно ст. 1 Закона N 52-ФЗ страхование военнослужащих и приравненных к ним в обязательном страховании лиц осуществляется со дня начала военной службы, службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, военных сборов по день окончания военной службы, службы, военных сборов.

Необходимо отметить: если жизнь и здоровье военнослужащих и приравненных к ним лиц подлежат обязательному государственному страхованию по нескольким основаниям (по основаниям, предусмотренным Законом N 52-ФЗ, и по иным установленным федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ основаниям), то страховые суммы выплачиваются по выбору военнослужащих только по одному из таких оснований.

Договор обязательного государственного страхования заключается в порядке, предусмотренном ст. 6 Закона N 52-ФЗ. Срок договора - один календарный год. В обязательном порядке в него включаются[ 3, С.14 ]:

- соглашение о застрахованных лицах, об обязательствах и ответственности страхователя и страховщика;

- перечень страховых случаев;

- способы перечисления (выплаты) страховых сумм застрахованному лицу (выгодоприобретателю).

Как следует из названия, указанный Закон распространяет свое действие не только на военнослужащих, но и на лиц, приравненных к ним в обязательном государственном страховании. Таким образом, застрахованными лицами являются:

- граждане, призванные на военные сборы;

- лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел;

- лица рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы;

- лица рядового и начальствующего состава органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

- сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с п. 10 ст. 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" началом военной службы считается:

- для граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу,

- день убытия из военного комиссариата субъекта Российской Федерации к месту прохождения военной службы;

- для граждан, призванных на военную службу из числа окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера, - день убытия к месту прохождения военной службы, указанный в предписании военного комиссара;

- для граждан, призванных на военную службу непосредственно после окончания государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, которым присвоено воинское звание офицера, - день убытия в отпуск, предоставляемый военным комиссариатом по окончании указанных образовательных учреждений;

- для граждан, поступивших на военную службу по контракту, - день вступления в силу контракта о прохождении военной службы;

- для граждан, не проходивших военную службу или прошедших военную службу ранее и поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования, - дата зачисления в указанные образовательные учреждения.

По вышеперечисленным категориям лиц к выгодоприобретателям, в пользу которых заключается договор обязательного государственного страхования, относятся сами застрахованные лица. В случае гибели или смерти застрахованного лица выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию, помимо застрахованных лиц, в соответствии с п. 4 ст. 2 Закона N 52-ФЗ являются:

- супруг (супруга), состоящий (состоящая) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним;

- родители (усыновители) застрахованного лица;

- дедушка и бабушка застрахованного лица - при условии отсутствия у него родителей, если они воспитывали или содержали его не менее трех лет;

- отчим и мачеха застрахованного лица - при условии, если они воспитывали или содержали его не менее пяти лет;

- дети, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а также обучающиеся в образовательных учреждениях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, до окончания обучения или до достижения ими 23 лет;

- подопечные застрахованного лица.

Страховым случаем при обязательном государственном страховании военнослужащих и приравненных к ним лиц является совершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату.

Страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования, согласно ст. 4 Закона N 52-ФЗ, являются:

- гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;

- установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;

- получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии);

- досрочное увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военной службы, признанных военно-врачебной комиссией ограниченно годными к военной службе или не годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы.

В случае гибели (смерти) военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы, наступившей при исполнении ими обязанностей военной службы (на военных сборах), либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере:

- членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, граждан, призванных на военные сборы в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов, - 120 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия;

- членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, граждан, призванных на военные сборы в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, - 120 месячных окладов по воинской должности по первому тарифному разряду, предусмотренному для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, установленных на день выплаты пособия.

(в ред. Федерального закона от 11.06.2008 N 86-ФЗ)

1. Членами семьи, имеющими право на получение единовременного пособия за погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), считаются:

2. супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы;

3. родители военнослужащего;

4. дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Если страхователь не выполнил правила страхования или заключил договор с условиями, ухудшающими положение застрахованного лица, то при наступлении страхового случая страховая сумма выплачивается на тех же условиях, что и при надлежащем способе организации страхования.

Выплата страховых сумм производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая и необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы. Их Перечень утвержден Постановлением Правительства РФ N 855. Состав документов зависит от условий наступления страхового случая.

В случае смерти застрахованного лица до истечения одного года после увольнения с военной службы (окончания сборов), кроме вышеперечисленных документов, необходимо представить копию заключения учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, приведших к смерти застрахованного лица.

Воинская часть одновременно с представлением документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм, в обязательном порядке информирует страховую организацию о наступлении страхового случая, а также по ее запросу направляет сведения об обстоятельствах его наступления.

Отметим, если суд установит, что страховой случай наступил вследствие совершения застрахованным общественно опасного деяния, нахождения в алкогольном, наркотическом или токсическом опьянении либо является результатом умышленного причинения вреда своему здоровью или самоубийства, то копия решения суда представляется в страховую организацию.

Командиры, а также ответственные за осуществление обязательного государственного страхования должностные лица воинских частей, виновные в необоснованном отказе в предоставлении и оформлении застрахованным лицам (выгодоприобретателям) документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм, несут ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

Таким образом рассмотрев положения российского законодательства в сфере обязательного страхования военнослужащих, можно утверждать то, что взятые на себя обязательства по охране жизни и здоровья военнослужащих государство выполняет. При этом необходимо иметь в виду, что человеческая жизнь, в том числе жизнь военнослужащего, бесценна, а потому объем и размер возмещения вреда жизни и здоровью военнослужащего, причиненного в период прохождения им военной службы, постоянно должны расти и могут зависеть лишь от достигнутого уровня экономического развития государства.

Библиографический список

1. Военное законодательство Российской империи. Кодекс Русского Военного Права. М. Военный университет, 1996. С. 214.

2. Жизнь и здоровье военнослужащих – под охрану закона В. М. Калинин // СПС «Консультант», 2010: поиск по названию.

3. Правовое регулирование страхования жизни и здоровья военнослужащих Т. А. Касторн // СПС «Консультант», 2010: поиск по названию.

 



  • На главную